建设清廉广西,是深入贯彻习关于党的自我革命的重要思想和关于广西工作论述的重要要求,是新时代壮美广西建设的重要保障。为进一步贯彻落实自治区党委关于清廉广西建设的新部署新要求,推动清廉广西建设全面提质增效,广西日报推出《清廉广西》专版,深入挖掘、认真宣传各领域、各部门、各市县的好举措好经验好做法,讲好清廉广西建设故事,引导社会各界参与清廉广西建设,形成崇廉尚廉的良好氛围。
“线小时就办结了营业执照和公章备案!”梧州市羽霄演艺有限责任公司注册时,梧州市行政审批局市场服务审批科工作人员黄国威化身“代办员”,全程代跑企业开办手续,为企业节省了办事成本。“如果企业不熟悉流程,因材料疏漏反复提交,有时两三天才能办好。”黄国威说。
清廉机关建设,关系经济社会高质量发展和群众获得感提升。梧州市以“西江廉·吾政优”为品牌引领,将清廉因子深度融入机关治理,在服务企业、优化审批、智慧监督等领域打出组合拳,解决制约发展的卡点堵点问题,为经济高质量发展注入“清廉动能”。今年一季度,梧州市地区生产总值为375.66亿元,同比增长6.8%,经济增长为近四年同期最高。
“服务券分为通用券和专项券,前者主要用于规模以上制造业降本增效、技术改造等场景,后者则用于支持重点企业项目建设……”6月9日,梧州市工业和信息化局中小企业发展科科长骆玉婷走进该市不锈钢制品产业园区,为企业解读《广西制造业企业培优育强服务券管理办法(试行)》,引导企业了解服务券的补贴范围和使用流程。“我们实行‘一人一企’包联机制,每个干部都是政策‘翻译官’。”骆玉婷说。
这种下沉服务机制已形成制度规范。梧州市建立机关干部服务企业制度,推动机关干部走进车间厂房,当好政策“宣传员”、项目“代办员”、问题“协调员”三重角色。
“这批人才录用解了我们燃眉之急。”梧州市金海不锈钢有限公司人力资源处招聘经理江凌寒介绍,最近,公司新项目投产,亟需机械自动化、机电一体化等储备人才。在4月28日的广西机电职业技术学院双选会现场上,有32名高校毕业生通过面试直接入职,解了企业用人之急。
人才就业与企业招聘的双向奔赴,得益于梧州市人力资源和社会保障局组建的“金牌就业管家”团队。该团队建立市县管家联动服务和企业用工需求快速响应等工作机制,了解到该公司用工需求,快速筹备举行双选会,精准解决企业用工问题。
梧州市建立健全“问题收集、分类交办、限时办结、回访评价”闭环服务机制,全市机关干部今年以来共协调解决企业资金、场地、运输、用工、用电等各类难题100多件,类审批事项50余件,企业满意度达99.8%。
“现在办事就像开导航,能精准找到最优路径。”藤县濛江镇泗洲村乡村旅游项目负责人李沃廉对审批人员高效的服务点赞。
不久前,梧州市行政审批局将该项目涉及的两个防洪评价报告书技术审查“打捆评审”,并联推进,审批时限从28天压缩至12天。
“今年,我们以提升审批服务质量推进模范机关和清廉机关‘双建双促’工作,涉企政务服务由被动变主动,从单向式供给到伙伴式共议,服务实现升级迭代。”梧州市行政审批局机关党委专职副书记朱汝国介绍。
走进梧州市政务服务中心的建设项目“一窗式”联办窗口,工作人员梁波正在加紧办理一个物流园区项目施工许可。“现在每个审批环节都有明确的流程图和时限要求,超时就会自动预警。”梁波说。
梧州市政务服务中心建设项目“一窗式”联办窗口为申请人提供“梧优办”服务,让企业群众享受到“最多跑一次”的便利。刘冠希 摄
造优一批项目审批流程是梧州市今年推进清廉建设提质增效一项重要任务。梧州市行政审批局以“清风护航 阳光审批”清廉建设品牌为抓手,推动全市政务服务部门持续深入开展“三减一提升”专项行动,通过制度创新、流程再造、服务升级等多维度举措,全力提升项目审批效率。
多维度创新,正重塑政务服务生态:该局联合梧州市委深改办深化“科长改革创新工程”,用改革“小切口”服务“大民生”;人社部门的“刷脸认证”服务,让10万名退休人员免跑腿;审批部门的政务服务远程视频帮办,以及不动产交易、缴税、登记“面对面”云端服务等多项创新举措落地见效。
今年,梧州市还组建“红石榴”审批服务队,为重点项目靶向解决审批难点问题44个。
“通过录入医疗数据、流程、政策等材料,构建起数据分析模型,形成‘数据+流程+政策’清单式大数据审计方法,可快速分析研判出医院是否存在分解收费、组套收费、重复用药等违规行为。”在梧州市审计局数据分析研判中心,审计干部匡烨正在构建数据模型,演示如何运用大数据覆盖审计该市18家医院,切实保障群众看病就医权益。
匡烨介绍,以往要靠人工来开展会计凭证审计,现在组建了审计数据分析团队,对全市15个行业部门、30多项审计常用业务数据进行跨部门、多维度审计关联分析,大大提高了审计效率。
清正廉洁是为政之本。梧州市以大数据监督推进清廉机关建设,选取审计、税务、财政等6个重点部门进行试点,建立“平台系统+清廉机关建设”应用模式,运用数据碰撞对比,实现廉洁风险早发现、早预警、早处置,构建清廉机关智治体系,规范权力运行。
梧州市税务局推出“清风税控系统”,强化廉政预警风险指标编制与数据扫描。“系统可自动对企业发票流、资金流、货物流进行快速筛查,今年第一季度核查完成率超98%。”梧州市税务局党委纪检组负责人介绍,通过数据比对,该系统可智能识别潜在的廉政风险与失职失责风险,切实提升精准监督、精准查处效能。
梧州市财政局依托预算管理一体化“智慧监管”系统,设置预警规则,预警或拦截疑似违规支付申请资金3笔共计200多万元;梧州市行政审批局深化拓展“互联网+公共资源交易+云服务”技术改革,累计开展跨省远程异地评标53项,成交总金额38.71亿元,节约资金2.13亿元……
从“代办员”上门服务到“导航式”审批指引,从“就业管家”精准匹配到大数据织就监督网络,梧州市“平台+清廉”模式正不断发挥效应。截至目前,该市通过智治体系发现廉政风险问题35个,推动建章立制47项。
坚决整治群众身边不正之风和腐败问题,是老百姓期盼的实事,是关系党的执政根基的大事。5月27日,自治区十四届人大常委会第十六次会议听取和审议关于全区监察机关整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告,传递出对这项工作的高度重视。
全区监察机关集中攻坚、靶向发力,取得了阶段性成果:去年4月以来,全区立案2.55万人,挽回经济损失81.52亿元,返还群众财物21.25亿元,解决群众急难愁盼问题1.76万个,办成实事1.72万件……一组组数据,释放惩治“蝇贪蚁腐”的强烈信号,彰显了监察机关执纪执法、纠风治乱为民的坚定决心。一个个阶段性成果,聚焦民生痛点、难点,倾力解决民生实事,回应群众期盼。
整治群众身边不正之风和腐败问题既是攻坚战又是持久战,既需雷霆之势涤荡积弊,也要持续推进,久久为功。一些重点领域刚刚“撕开口子”“揭开盖子”,尚未“挖出根子”,深化整治任务仍然繁重艰巨。
正风反腐,为民惠民的坚定决心不能松劲,集中整治作为重要任务要常态化地抓,要进一步压实责任,推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸。切实维护好群众利益,以实实在在的整治成效取信于民,让人民群众在一项项具体问题的解决中,真切感受到公平正义,做到为人民而战,让人民评价。
“房子住了10多年,不动产证终于办下来了,现在住得舒心了。”近日,资源县纪委监委调研组在该县城关电站集资楼了解相关情况时,住户蒋女士高兴地说道。
此前,蒋女士等住户向资源县纪委监委反映,有关部门不作为,城关电站集资楼有16户业主的房子不动产证迟迟办不下来。资源县纪委监委将此问题纳入“我为群众办实事”重点工作清单,成立专项调查组深入资源县自然资源局了解情况。
经调查,集资楼住户在申请办理不动产权证书,聘请第三方公司测绘指界时,因集资楼顶层天面与隔壁群众莫某某自建房屋檐部分空间相叠,双方产生纠纷。莫某某拒绝在四邻关系界址签章表上签字,致使集资楼住户的不动产证办理陷入僵局。
经调查发现,2010年,群众莫某某通过拍卖取得与集资楼相邻的国有土地,其修建两层建筑物后,于同年9月向该县原国土资源局申请办理国有土地使用权证。
经第三方公司测绘,发现莫某某存在超批准面积建设的违法行为,该局执法大队未到现场调查,以简易程序查处了莫某某的违法行为。该局地籍股也未严格依法开展地籍调查工作,就为莫某某办理了国有土地使用权证。
取得证件后,莫某某按照超原批准面积将楼房继续修建至第六层,高于集资楼,导致屋檐与集资楼顶层天面部分空间相叠。针对发现的问题,资源县纪委监委对未正确履职的相关人员立案调查,分别给予唐某某、黄某、赵某某等3人党纪政务处分。
资源县纪委监委约谈该县自然资源局主要负责人,推动该局在一个月内化解了城关电站集资楼邻里纠纷,并为集资楼16户业主办理不动产权证书。
为了杜绝类似问题再次发生,资源县纪委监委对该局下发监察建议,要求全面梳理工作流程,完善内控管理机制,加强对工作人员的培训教育,强化群众服务意识。
该局认真开展以案促改工作,建立健全违法案件法制审核、行政执法公示、执法监察动态巡查等3项制度,全面规范行政执法行为。该局不动产登记和房产交易中心对房屋流程进行优化,持续推出“交房即交证”、“带押过户”等改革套餐,让群众更高效、更省心。
“现在村里接上了自来水,我们再也不用为用水犯愁了!”在柳州市柳北区长塘镇青茅村,村民曾召琼拿着洗菜盆走到水龙头前,轻轻一拧,清澈的自来水就“哗哗”流出来。
此前,柳北区纪委监委在走访青茅村时接到群众关于用水方面的问题反映。了解核查后,纪检监察部门立即督促该区农业农村局制定供水改造工程实施方案、筹集项目建设资金,让群众能喝上放心水。目前,该自来水接入工程已建设完毕,满足400多户村民的用水需求。
近年来,柳州市各级纪检监察机关通过调研走访、日常监督、信访举报等渠道,发现群众对农村供水和居民用水的反映较多。针对群众反映强烈的痛点、难点问题,该市以群众诉求为靶向,将供水领域突出问题作为15件群众身边的具体实事之一,对发现的问题进行清单式管理、项目化推进,抓好问题整治,切实把“群众点题”化为“群众点赞”。
为了让群众能够用上干净水、放心水,该市纪检监察机关从源头抓起,紧盯生态环境部门对水生态环境的监测和保护情况,强化日常监督,发挥派驻纪检监察组贴身监督优势,督促职能部门落实主体责任和监管责任。
驻柳州市生态环境局纪检监察组对环保督察反馈、群众反映的问题清单化推动整改,针对某风电场项目在建设过程中导致项目周边村屯饮用水水质浑浊,影响附近3个村居民生活用水的问题,多次开展实地监督检查,督促驻在部门履行好监管职责,及时向项目建设单位发出整改意见书,并加强整改工作指导。目前相关问题整改完毕,3个村饮用水水质经检测已达标,600多户约2500人的生活用水问题得到解决,切实保障了群众的用水安全。
紧盯城乡供水工程施工、资金拨付等关键环节,柳城县纪委监委“室组地”联动深入各乡镇水厂、群众家中,了解供水管理责任落实、水质检测、供水工程运行维护等情况,深挖彻查党员干部、公职人员在项目建设中监管不力、以权谋私等侵害群众利益问题,严肃查处县发改局原局长黄某某插手水质监测项目问题。对该县实施的城乡供水一体化建设项目进行驻点监督,推动解决部门监管不到位、管道铺设造成群众无法种植农田等问题5个,以有力监督执纪守护民生福祉。
林雍肖,玉林市宏源资产经营有限责任公司原董事长、玉林市玉州区交通运输局原局长。2024年7月,林雍肖因严重违纪违法被开除党籍和公职。2025年3月,因犯受贿罪被判处有期徒刑13年10个月。
林雍肖农村出身,在组织培养下,他一步步走上领导岗位,但自身思想觉悟和政治素养却没有随之提升,开始享受“我说了算”的感觉。面对不法商人老板的主动示好和感情投资,他非但没有警惕,反而存在侥幸心理,从吃点、喝点、拿点发展到来者不拒。“八小时”外,他痴迷于研究风水、求卜算卦,沉溺于奢靡享乐的生活,自我要求的尺度一松再松,将纪律规矩抛之脑后。
林雍肖在担任玉林市宏源资产经营有限责任公司董事长、玉州区交通运输局局长期间,手上掌握的工程项目越来越多,从中要好处分利润的野心也越来越大,甚至故意设卡作梗、张口伸手,把权力明码标价进行贩卖。
在推进玉林市清宁路小区项目过程中,林雍肖对一至三期项目造价审计材料以种种理由推托不予签批,还通过中间人向管理服务对象索要好处费280万元。2011年至2021年,贪婪无度的林雍肖“不给好处不办事,给多大好处办多大的事”,想着法子、变着花样从工程项目中捞取“油水”,大肆收受好处费790万元。
“既有今日,何必当初!走到这一步,我感到痛心疾首、无地自容。”留置期间,林雍肖向办案人员忏悔时,声泪俱下。
权力姓公不姓私,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。林雍肖既想当官又想发财,把工程项目视为大肆敛财的“唐僧肉”,不惜抛弃原则底线,与不法商人老板互相利用、各取所需,通过“吃拿卡要”谋取个人私利,最终踏上由风及腐的不归路。
“自从基层减负后,村干部开会少了、迎检也少了,可以放开手脚、专心致志发展村里‘水产业’。青云峰山泉水厂试产已经取得了30余万元的销售收入,大家干事创业的劲头更足了!”6月9日一大早,柳州市委党的建设领导小组办公室常务副主任郑炜琳就接到了党的二十大代表、融水苗族自治县安陲乡江门村党总支部书记、村委会主任杨宁打来的电话,跟她分享村里发展的好消息。
“祝贺乡亲们收入节节高,日子越过越红火!以后有什么问题和困难,欢迎继续通过‘党代表直通车’反映,我们一定尽力解决。”结束通话后,郑炜琳从抽屉里拿出一封信,在上面郑重地写下“已办结”三个字。
这是一封去年9月份寄来的信,寄件人正是杨宁,她反映当前部分乡村依然存在“拍照留痕过多,打卡考核过度”等问题。
接到反映意见后,郑炜琳立即牵头到各基层单位,对基层党建督查考核总量和频次开展调查,整合优化县乡基层党建考核指标设置,对乡镇(街道)、村(社区)等基层单位考核事项开展清理规范。
“我们扎紧制度笼子,实现‘一套材料’管全部,为基层干部卸下考核迎检的负担。”郑炜琳介绍,柳州市基层党建督查考核事项比清理规范前减少42项,考核指标减少1321个,有效减轻基层负担,释放基层发展活力。
作为一名在组织部门工作了17年的干部,郑炜琳始终把为基层、为群众排忧解难作为工作的出发点和落脚点。她常说,群众关注的一件小事,就是自己履职的大事。
郑炜琳所在的科室主要从事党的基层组织建设、党内选举和党代表联络服务等工作。近年开展的“五查五清五提升”工作、党建凝心聚力促发展工程、“六大行动”等工作,有力推动了柳州市全域党建提质增效、赋能高质量发展。其中乡村治理积分超市、“街道派单、部门解单”、党建引领柳州螺蛳粉打造千亿产业等62项党建做法获中央级媒体刊登推介。她本人先后获评“广西勤廉先进个人”“广西三八红旗手”。
作为组工干部,公道正派一直是郑炜琳坚守的工作准则。在一次开展全市绩效考评工作中,一名基层的送来土特产,想请求在党的建设测评扣分方面予以通融,郑炜琳当面把礼物退了回去,没有给予任何特殊关照。第二年,郑炜琳主动要求联系该县的基层党建工作,定期下乡调研,破解工作难点,促使该县基层党建考核成绩进入到了第一方阵。
成绩公布那天,基层的打来电话,向郑炜琳表示感谢:“谢谢你的支持和帮助,让我更有信心做好基层党建工作了。”
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